（一）所有权人不同：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民；集体土地的所有权人是农业集体经济组织成员。
（二）用途不同：国有土地使用方式主要是他用或生产工作自用；集体土地的使用，自用方面还可以进行生活、经营自用。此外在收益渠道不同二者也不同。
法律依据：
《宪法》第十条
城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地